Zgodnie z dyrektywą w sprawie podatku VAT, transgraniczne usługi przewozowe podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT w każdym państwie członkowskim za część trasy połączenia przebiegającą po jego terytorium. Polska wprowadziła szczególny system podatku VAT w odniesieniu do usług transgranicznego transportu pasażerskiego wykonywanych sporadycznie za pomocą autokarów zarejestrowanymi za granicą. Wspomniany system, który stosuje się do części przewozu podlegającej opodatkowaniu w Polsce, wiąże się z następującymi problemami: -       od kierowcy autokaru wymaga się zapłaty podatku w urzędzie celnym z chwilą wjazdu autokaru na terytorium Polski; -       kwotę podatku ustala się dla każdego pasażera jako 7 % z kwoty 285 PLN; -       przedsiębiorstwo przewozowe nie ma możliwości uzyskania zwrotu podatku VAT zapłaconego w Polsce.   System ten prowadzi zatem do sytuacji, w której należny w Polsce podatek VAT jest pobierany w formie zapłaty na granicy kwoty obliczonej w oparciu o uśrednioną podstawę opodatkowania od pasażera. System ten odbiega od przepisów wspólnotowych, gdyż zgodnie z dyrektywą w sprawie podatku VAT: -       należny od operatora świadczącego usługi przewozowe podatek VAT musi być zadeklarowany i zapłacony za pośrednictwem deklaracji VAT, a nie w formie jednorazowej opłaty na granicy; -       należna kwota podatku wynika z zastosowania stawki VAT do części łącznej należności zapłaconej z tytułu usługi transportowej, proporcjonalnej do odległości pokonanej na terytorium Polski; -       przedsiębiorstwu przewozowemu musi przysługiwać możliwość odliczenia w deklaracji okresowej podatku VAT zapłaconego w Polsce.   Ponadto polskie przepisy prowadzą do transgranicznych kontroli podatkowych, naruszając tym samym podstawowe zasady rynku wewnętrznego. W czerwcu ubiegłego roku Komisja przesłała władzom polskim uzasadnioną opinię (zob. IP/08/1027). Skoro władze polskie nie zmieniły przepisów krajowych w przewidzianym terminie, Komisja zadecydowała o skierowaniu sprawy do Trybunału Sprawiedliwości.   Numer referencyjny nadany tej sprawie przez Komisję: 2007/4139.   Komunikaty prasowe na temat postępowań w sprawie naruszenia przepisów dotyczących podatków lub ceł ogłaszane są na specjalnej stronie internetowej: http://ec.europa.eu/taxation_customs/common/infringements/infringement_cases/index_en.htm   Źródło: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce